6月16日，州长DeWine签署众议院条例草案168 该法案于2020年5月获得州议会一致通过后，成为法律。该法案于2019年3月由前州代表史蒂芬·阿恩特（R –克林顿港）提出，通过肯定性辩护为棕地遗址的购买者提供责任保护。

新法律于2020年9月14日生效。

棕地是GOPC的首要政策重点，GOPC一直致力于通过监管改革和增加国家投资来鼓励棕地再开发。 HB168为俄亥俄州提供了一项此类监管改革。

HB168和BFPD概述

由大俄亥俄州政策中心（GOPC）主持的网络研讨会由约瑟夫·科塞利克（Tucker Ellis LLP）和克里斯汀·瓦特（Vorys，Saster，Seymour和Pease LLP）主持。该网络研讨会向参与者提供了实践中HB168和BFPD的概述。

通过GOPC的网络研讨会了解BFPD和HB168

从网络研讨会下载幻灯片

背景：布朗菲尔德

棕地是指任何尚未开发的先前开发的土地，都可能受到环境污染。该术语也用于描述先前用于工业或商业目的的已知或可疑污染包括土壤污染的土地。

在该州的每个县，无论在农村还是城市社区，都可以找到棕地。这些枯萎的土地阻碍了投资，并为创造就业机会和经济发展创造了障碍。布朗菲尔德的重建通常涉及更多的时间和增加的成本，并且环境污染增加了对购买者和开发商的责任。因此，它们的重新开发通常会被忽略。

善意购买辩护

在俄亥俄法律中建立善意购买辩护（BFPD）将鼓励对轻度污染的棕地场地进行重新开发。该州的自愿行动计划（VAP）仍然是该州责任保护的金标准，并将继续用于污染严重的棕地。

BFPD为购买者提供了另一种途径，可以通过肯定的辩护为完成某些尽职调查步骤的购买者提供责任保护。根据1980年的《综合环境应对，赔偿和责任法》，这些步骤在联邦法律中称为“所有适当询问”，通常称为塞拉.

遵循此途径的购买者将完成其尽职调查，并且如果这些尽职调查步骤中的任何一项表明该物业存在污染，则准买方必须采取合理步骤以停止持续释放并防止暴露。目的是使财产安全可重复使用，并防止对环境的任何持续威胁。

遵循BFPD途径的潜在购买者通常不必对房产进行全面，昂贵的清理（因为污染的程度和类型）。此外，BFPD是自我实现的。在获得辩护资格之前，无需获得政府批准。

通过将BFPD纳入俄亥俄州法律，俄亥俄州现在将与许多其他州保持一致，例如印第安纳州和密歇根州，这些州已将联邦BFPD或类似BFPD的法律保护纳入州法律。 HB168解决了俄亥俄法律中的一个重要空白，使俄亥俄在棕地重建方面处于与邻国相比的竞争劣势。

经常问的问题

HB168解决什么问题？

污染造成的环境责任可阻止潜在购买者重新开发棕地。国会认识到责任阻碍了棕地的重建，并于2002年通过了《棕地修正案》（Brownfield Amendments），以加强对无辜购买者（即未污染房屋的购买者）的保护。联邦法律对无辜购买者采取的保护措施之一称为“善意准购买者防御”（也称为BFPD）。

尽管有些州遵循与联邦BFPD相似的州法律BFPD，但俄亥俄州从未采用BFPD。俄亥俄法律的这种差距阻碍了该州的棕地再开发，因为对于不想通过自愿行动计划（VAP）的财产没有明确的保护措施。

购买者在HB168之前如何在俄亥俄州获得责任保护？

俄亥俄EPA的自愿行动计划（VAP）为购买者提供了直接与俄亥俄EPA合作以评估，清理并获得责任保护的途径。 VAP为合格的辩护提供了政府批准，这种辩护被称为“未起诉约”（CNS）。

虽然该途径仍然是该州保护棕地责任的金标准，但VAP流程通常既耗时又昂贵。 HB168提供了一种无需政府批准即可获得责任保护的替代途径。相反，BFPD提供了肯定的辩护，这意味着所有适当的查询采取了步骤，可以在民事诉讼中确认财产所有人的责任保护。

HB168已通过法律，这意味着什么？

随着HB168法案成为俄亥俄州法律，这为棕地的潜在购买者提供了一条新的途径来获得对责任保护的肯定性辩护。如果将与财产有关的案件提交民事法院，则购买者可以遵循CERCLA制定的联邦标准，主张这种肯定的抗辩。

塞拉的步骤是什么？

在联邦法律中称为“所有适当查询”的步骤包括：1）审查联邦和州数据库，以获取有关财产潜在污染的信息； 2）采访那些了解该物业的人； 3）由环境专业人士检查物业是否有污染迹象。如果这些尽职调查步骤中的任何一项表明该物业上存在污染，则准买家必须采取合理步骤以停止持续释放并防止暴露。目的是使财产安全可重复使用，并防止对环境的任何持续威胁。但是，无辜的潜在购买者可能不必对房地产进行全面，昂贵的清理。