人口减少的中型城市面临水利基础设施的困境

GOPC研究部John Collier&会议支持实习生和GOPC高级政策研究员Jon Honeck 美国政府问责局最近发布了 报告 on在人口减少的美国中型和大型城市中发生的水基础设施困境。国会议员Paul Tonko(D-NY)要求GAO进行分析,以了解这些城市在维修和更换供水和下水道基础设施方面面临的独特挑战。 GAO指出,美国环境保护局(EPA)对自来水公司的调查估计,在20年内,维护,更换或升级该国的水基础设施将花费6,550亿美元。

GAO采访了包括俄亥俄州扬斯敦在内的中西部和东北部10个城市的自来水和废水处理部门官员,他们在1980年至2010年之间经历了大规模的人口下降。扬斯敦在此期间失去了42%的人口。 GAO承认,人口下降的中型到大型城市通常在经济上更加苦恼,并且遭受更高的失业率,更高的贫困率和更低的中位数收入之苦。这些城市的人口高峰通常在1950年代和1960年代,但其收入减少且成本增加。这些传统城市的特征使它们陷入了独特的财务困境。

报告中几乎所有城市都对其控制能力表示担忧 下水道合并溢流。这些遗留城市中过时的基础设施需要更新,但是其财务状况使这一工作变得困难。报告中所有选定的城市都提高了公用事业费率,以增加收入,但这导致了低收入家庭的负担能力问题。扬斯敦(Newstown)的低收入家庭现在总共要支付中位数8%的水费和污水处理费,远高于EPA的3%承受能力准则。尽管扬斯敦和其他城市已经制定了付款计划,以使低收入家庭能够负担得起公用事业费用,但它并没有为低收入家庭提供费用折扣,而且未来费率上涨的前景将继续使负担能力变得困难。 

报告中有趣的发现之一是,该研究中的公用事业公司正在采用资产管理计划,但是尽管有大量的空置住房或空置土地,但要缩小或“调整”其基础设施的规模非常困难。资产管理是指创建公用事业资产及其状况的全面清单,并将此数据与维护和资本计划进行集成。公用事业公司指出,缩小规模是困难的,因为他们仍然必须为每个街区中的几所房屋提供服务,或者在空旷地区维护线路以到达更远的社区。这一回应说明了将基础设施规划与总体土地使用规划区分开来是多么困难。 

大俄亥俄州政策中心认为,俄亥俄州水基础设施的现代化至关重要。 GOPC进行了 评定 俄亥俄州的旧城区面临的问题以及对其他机制的需求,例如 绿色基础设施 作为雨水管理的替代工具。我们认为,资产管理和区域整合是关键结果,可以通过其他国家激励措施来加速。     

有关水基础设施的更多信息以及指向GOPC报告的链接,请参见 这里 .

 

GOPC员工在MORPC可持续发展与环境峰会上发表演讲

作者:GOPC高级政策研究员Jon Honeck博士 总览

10月21日,星期五,我荣幸地成为了 MORPC可持续性与环境峰会,在哥伦布市区希尔顿酒店举行。小组的标题是“展望未来,重要的可持续性政策问题是什么?”其他小组成员包括俄亥俄州市政联盟的Kent Scarrett,俄亥俄州环境委员会的Jack Shaner和哥伦布商会的Holly Nagle。小组成员被要求在the脚鸭州立法会议和2017年州预算程序中谈论即将发生的问题。在短期内,小组成员一致认为,俄亥俄的可再生能源组合能源标准在2016年大选后重返大会很可能是联合国的头等大事。在2017年预算流程中,我专注于 介绍 有关运输,供水和下水道基础设施,棕地修复以及将公害法规应用于商业和工业财产的问题。 

运输

GOPC试图提高州对公共交通的资金,并倡导州在“主动交通”战略方面取得进展,该战略使道路对所有使用者(包括骑自行车的人和行人)都安全。俄亥俄州运输部的预算与州主要运营预算法案分开考虑。公共交通资金的预算方案很困难。目前,该州仅提供了大约3%的公共交通资金,其中地方和联邦资金所占份额最大。按人均计算, 俄亥俄州排名38 最高 在全国支持公共交通。 GOPC提出了一些方法来提供 专用资金 从州政府那里获得,但是由于需要替换俄亥俄州的Medicaid管理的护理销售税,进展非常复杂。七个地方运输当局依靠当地营业税,他们共从医疗补助保费营业税中获得3360万美元。如果这笔资金没有更换就消失了,将导致大量服务削减。

水和下水道

整个州的许多城市都面临着双重挑战,即要升级老化的基础设施并遵守EPA法规,以解决下水道溢流的综合问题,这些溢流会导致大雨期间将原污水排放到水道中。在接下来的20年中,EPA估计俄亥俄州的公用事业将需要141亿美元用于废水处理升级,并需要121亿美元用于饮用水基础设施。 GOPC的 分析 您可以在此处找到俄亥俄州遗留城市面临的问题以及是否需要额外的资金。这些估算不包括因公众对密歇根州弗林特局势的反应而可能需要的更换铅服务线的任何潜在费用。在俄亥俄州之下 房屋法案512,俄亥俄州的公用事业公司必须在2017年3月之前完成所有铅服务供水管线的地图,而该日期正处于州预算流程的中间。此信息的可用性可能会影响公众舆论。   

随着卡希奇(Kasich)政府提出其最终预算,可持续性问题将不得不面对教育,税收,刑事司法和其他备受关注的问题。 GOPC将确保拥护者了解情况,并在预算过程中为可持续性辩护。有关更多信息,请 注册 有关我们的电子邮件更新。 

 

通过替代性规划策略发展安全有效的城市交通

作者:GOPC项目合作伙伴Alex Highley 实施富有创意的道路规划标准可以帮助俄亥俄州的地方领导人寻求建立一个人人都能乘车,乘公共汽车,骑自行车或步行旅行的社区。为了最大程度地提高公众在使用街道和人行道上的利益,俄亥俄州,美国和世界各地的城市已开始减少街道车道的宽度和降低速度限制,以提高所有道路使用者的安全性。

调整街道车道的宽度可为在该特定空间中引入各种交通方式或其他便利设施提供空间。例如,将4车道道路的每条车道从12英尺减少到10英尺会额外增加8英尺的宽度,这些城市已转换为专用的自行车道或受缓冲区保护的人行道。一些城市选择减少车道空间,以便为停放的汽车排成一行,尤其是在零售和娱乐区。

研究表明,狭窄的车道并不比宽阔的道路更危险,在许多情况下是 实际上更安全 适用于驾驶员,骑自行车的人和步行者。在狭窄的道路上,驾驶员不得不更加注意自己的汽车在道路上的相对位置和潜在的障碍,因此在驾驶时要更加谨慎。此外,通过减小车道宽度,城市能够缩短行人和骑自行车的人过马路所必须经过的距离,从而降低了他们被车辆撞到的风险。交通设计的这种变化和增加的安全功能可能会鼓励更多的人选择步行或骑自行车,因为在道路上或附近行驶时会感到更加安全。

重要的是要注意 交通工程师广泛认识到在时速限制不超过每小时35英里的区域中安全使用10英尺宽的道路。在俄亥俄州的城市地区,大多数城市道路的时速限制为每小时35英里或更短,并且可以适应这种变化。由于并非所有驾驶员都以公布的限速行驶,因此交通工程师设计道路,以便他们仍能容纳每小时超出限速行驶几英里的驾驶员。

在无法减小行车道尺寸的情况下(由于其他基础设施方面的考虑,财务限制或政治意愿),降低速度限制可以降低所有道路使用者受伤或死亡的风险; 事实证明,行驶速度降低10 mph会对降低行人被车辆撞伤后的严重伤害的严重程度产生重大影响. 在俄亥俄州,经修订的法规规定了多种道路类型的速度限制,包括那些通过市政当局的道路。连接社区的许多主要“市区”动脉都已公布了35 mph的时速限制,即使越来越多的自行车手,过境用户和行人使用了这些动脉。 

GOPC支持使社区能够为所有用户提供更安全道路的政策。使社区对已发布​​的速度限制有更多的本地控制权,并制定积极的交通政策以支持和促进多式联运的使用,从而使街道更安全,对车流量的影响最小,并且 通常会增加经济活动y 沿修改后的路线。 在此处详细了解GOPC在这一重要问题上的研究和倡导!

 

俄亥俄州社区的积极趋势,但复苏仍然脆弱

GOPC意见书2016年10月12日

美国人口普查局最近宣布,2015年大多数美国人的家庭收入增加了,贫困减少了。人口普查估计表明,这些趋势在俄亥俄州的大多数地区也是如此。这是个好消息。毫无疑问,俄亥俄州人的收获将有助于加强我们州和地方社区的经济。

然而,这些令人鼓舞的发现决不能使我们从俄亥俄州,尤其是其中小型城市所面临的持续挑战中分散注意力。从制造业转向制造业,人口下降和集中贫困等挑战早在经济衰退之前就已存在,但因之而变得更加困难。地方领导人的​​创造力和战略冒险精神导致市区反弹,街区更安全以及其他乐观的原因,但是人口普查的过去和现在的数据强烈表明,复苏一直脆弱,而另一轮下滑很容易使近期的进展无法挽回。

州和联邦立法者应支持对中小城市及其地区的特殊需求敏感的政策解决方案,而中小城市及其地区仍在向新的后工业经济过渡。俄亥俄州的长期繁荣取决于确保其所有社区都能蓬勃发展。虽然应该庆祝人口普查局的消息,但还有更多工作要做,以确保在未来经济下滑的情况下,这些积极趋势保持稳定。

不要错过GOPC在俄亥俄州的中小型传统城市举行的网络研讨会

GOPC将与俄亥俄州CDC协会共同主办一个 2016年10月27日的网络研讨会 从上午10:00-11:30开始,考察过去15年中从阿克伦(Akron)到赞内斯维尔(Zanesville)的小型传统城市的表现。 GOPC将分享最佳实践,中西部和东北部较小的传统城市可以用来快速振兴,社区发展的实践者可以促进和实施。 GOPC最近在巴尔的摩的空置房地产会议上介绍了其在中小型传统城市中的最新工作。要了解更多信息,请查看我们的 2016年10月通讯.

 

我们希望您能参加10月27日举行的网络研讨会-单击此处注册!

 

 俄亥俄州疾病预防控制中心