尽管有一些通行的途径,俄亥俄州人仍面临通勤上班的困难

研究生实习生Torey Hollingsworth 作为俄亥俄州立大学“城市与区域规划”计划的硕士研究生,我甚至可以花时间在不在大俄亥俄州的时间里思考影响俄亥俄州市区的政策和实践。我还要花很多时间检查我们城市的过去,这不仅有助于更好地了解我们今天如何到达现在的位置,而且还可以为我们将来的发展提供思路。

作为近期任务的一部分,我阅读了为代顿创建的1954年综合计划。其中有许多有趣的事情-迈向大规模郊区化的早期步骤,讨论了穿过城镇的联邦公路系统的路线,以及概述了计划进行城市更新的区域的地图。但是有件事让我印象最深:根据该计划收集的数据,在1952年代顿市,居住在距离公交线路四分之一英里以上的人群不到1%。居住在整个地区的人口中,也有不到10%的人居住在距离公交车或电车路线四分之一英里以外的地方。

尽管无法提供与今天的确切比较,但迈阿密谷地区规划委员会的一份报告显示,2008年,蒙哥马利县36.3%的居民居住在四分之一英里缓冲区之外。[1] 当半径扩展到布鲁金斯学会(Brookings Institution)2011年报告“错失的机会:美国城市的过境和就业机会”中的四分之三英里时,不到百分之一的城市居民和百分之三十三的地铁居民落在了缓冲在2010年。[2]

我预计过境通道的普及程度不会像1950年代那样广泛,但是这些数字让我感到惊讶–自1950年代以来,过境线路的覆盖面并未像我所期望的那样显着减少。尽管被认为是“城市”地区的人口显着增长,并且出行人数大幅度下降,但生活在合理公交线范围内的人口百分比下降相对较小。

代顿有轨电车

代顿(1959年)。照片提供:代顿历史在线丛书

但是,发生了巨大变化的是公交线路如何帮助人们上班。根据布鲁金斯(Brookings)的分析,在代顿地区,只有90%的工作可在90分钟内通过公共交通工具到达。俄亥俄州的其他城市表现不佳–哥伦布和托莱多与代顿并列34%,而其他城市紧随其后:克利夫兰占29%,辛辛那提占28%,阿克伦占25%,扬斯敦仅占14%。[ 3]在1950年代,工作主要集中在中央商务区,因此,在市区运行的公交线路是便捷,便捷的上班方式。如今,在公交线路不太可能出现的周边地区,工作正在兴起。

快速回顾一下俄亥俄州城市的历史悠久的交通基础设施,突显了大众运输对经济和劳动力发展的价值-交通选择对于帮助工人(尤其是低薪工人)获得工作至关重要。这也很好地提醒了GOPC倡导的许多政策的必要性-包括在我们现有的城市中心提供更智能,更强大的交通选择以及促进可持续发展,包括新的就业地点。

[1] http://docs.mvrpc.org/lrtp/2008/CHAPTERX.pdf

[2] http://brook.gs/1My01GD

[3] http://bit.ly/1KL6eY1

GOPC在州议会大厦提供证词

政府事务经理Lindsey Gardiner 在整个十月份中,政府事务经理林赛·加德纳(Lindsey Gardiner)一直在众议院和参议院内部进行调动,为有可能影响俄亥俄州的振兴政策的各种立法法案提供有兴趣的当事方证词。从建立市区重建区和收集数据以跟踪历史保护税收抵免的有效性,到扩展和扩展地方政府创新委员会,我们的立法机关内正在进行很多工作。

10月14日,GOPC提交了有关 HB 340计划将地方政府创新委员会(LGIC)的有效期延长至2019年12月31日。目前,LGIC计划于今年12月底停用。 GOPC在LGIC成立将近五年之前就给予了极大的支持,该计划对全州数百个社区的积极影响给我们留下了深刻的印象。我们向众议院州政府委员会的证词确认,该计划有效地鼓励了俄亥俄州政府提高工作效率,而LGIC的扩展将使该计划得以继续实施,从而使社区在创新,效率和公共安全方面受益。

LG作证

政府事务经理林赛·加德纳(Lindsey Gardiner)本月对许多法案进行了有意当事方的证词。

HB 233GOPC提议授权城市建立市区重建区(DRD)和创新区以促进经济发展,这是GOPC努力在其受人尊敬的委员会中引起关注的另一项法案。本月初,GOPC提供了支持该提案总体目标的证词,并与众议院政府问责和监督委员会成员分享了我们对该法案的认可。证词说,我们的政策委员会决定赞同HB 233,因为它倡导振兴并激励俄亥俄州急需的投资和重建。此外,由于提供了该法案的证词,因此在最终通过委员会之前对HB 233进行了修改。 GOPC很高兴地报告说,该法案已被修改,其中包括一项要求收集必要数据以跟踪历史保护税收抵免(HPTC)产生的收入表现的规定。您可能还记得,HPTC在整个俄亥俄州历史建筑的修复中发挥了至关重要的作用,并且已证明能以多种方式为州带来经济利益。这项新规定将帮助保存界和立法机关成员更好地了解HPTC为何如此重要。

有关GOPC证词,HB 233认可的更多信息,或询问与我们的立法工作有关的任何问题,请随时与Lindsey Gardiner联系 [email protected].

 

GOPC立法更新,2015年10月

GOPC政府事务经理Lindsey Gardiner 以下表格旨在为您提供有关我们正在监控的立法通过的可能性的见识。请注意,由于立法程序的可变性,票据的颜色编码可能随时更改。 GOPC将在每个月的最后一个星期四以及发生重大变化时定期更新立法更新。如果您对特定账单有任何疑问,请告诉我们。

十月腿。更新网格

关键法案的更新: 俄亥俄州旗

俄亥俄州旗  HB 134 更新: HB 134在众议院司法委员会内部一直在行动,并且在继续进行立法过程中似乎重新获得了吸引力。本月初,该法案进行了首次听证,并收到了俄亥俄唱片协会的代表的支持性证词。在首次听证会上,提案人提供了该法案的替代版本,其中包括有关空置和废弃财产改变的标准。没有异议,替代法案被接受。 HB 134继续保持众议院司法委员会的关注重点,10月13日,该法案已在委员会外一致报告,目前正在等待批准,然后发送给众议院,然后再发送给参议院进行审查。

俄亥俄州旗 HB 233 更新: HB 233沿用了HB 134的类似方法,因为它一直通过众议院政府问责和监督委员会继续进行。本月初,包括大俄亥俄州政策中心在内的五个组织提供了支持HB 233的证词。政府事务经理Lindsey Gardiner宣布了GOPC对该法案的认可,并分享了HB 233使全州各地社区受益的原因。 10月20日,替代法案已被委员会接受,其中增加了规定,要求州政府跟踪必要的信息,以预测历史性保存税抵免在当前和未来财政年度的税收影响。 HB 233一致通过委员会,并在众议院议长批准前前往众议院。

俄亥俄州旗 HB 303 更新: HB 303于10月20日在众议院金融机构,住房和城市发展委员会进行了首次听证。赞助商代表Dever分享了他的D.O.L.L.A.R.在丧失抵押品赎回权的过程中,契据的概念在他担任辩护律师的期间浮出水面。 Dever分享说,他注意到面对因房屋被取消抵押品赎回权而面临经济困难的家庭的选择不多,并通过已有的政策找到了改善的空间。共同发起人代表麦考利称该计划只允许使用,并表示不需要银行加入该计划。 D.O.L.L.A.R.契据计划是俄亥俄州首例此类计划,GOPC希望了解更多有关其可能为全州家庭和社区带来的潜在影响和利益的信息。

俄亥俄州旗HB 340 更新: 在所有的经济发展和振兴立法中,GOPC积极跟踪,HB 340似乎正以迅雷不及掩耳的速度发展。 LGIC计划于2015年12月31日日落或到期,GOPC很高兴看到众议院成员共同努力以扩大计划。 GOPC在2011年成立时就对该计划提供了极大的支持,它对全州数百个社区的积极影响给我们留下了深刻的印象。本月初,GOPC继续支持LGIC,并向众议院州政府委员会提交了书面证词。我们很高兴在10月14日报告 HB 340已成功地从委员会中报告出来,并有望在不久的将来在众议院投票通过。

俄亥俄州旗SB 201 更新: 从经济发展的角度来看,GOPC认为SB 201将通过加强现有的当地政府官员已经用来处理有害问题的工具来帮助解决城市和农村社区的疫病。参议院民事司法委员会目前正在审查SB 201,该委员会已于10月中旬完成了对该法案的第三次听证会。

新的 Bills &法案对俄亥俄州内部经济发展的影响的解释:

HB 126 由斯蒂芬妮·昆泽(R-Hilliard)和大卫·利兰德(D-哥伦布)的代表赞助。该法案将实现SB 201所包含的许多相同目标(见下文)。 HB 126扩展了《俄亥俄州修订法规》中“滋扰”的定义,以包括“暴力犯罪”。 HB 126旨在为总检察长和市检察官提供额外的工具,以解决整个俄亥俄州社区所面临的麻烦问题。

HB 340 由代表Ron Amstutz(R-Wooster)赞助,并提议将地方政府创新委员会(LGIC)的运作期限延长至2019年12月31日。LGIC成立于2011年,旨在为社区提供财政援助以提高效率为其选民提供有效的服务(HB 53-129 GA)。地方政府创新计划和地方政府效率计划已证明是成功的,GOPC认为增加地方政府安全资本补助计划将继续取得成功。 HB 340鼓励俄亥俄州政府更有效地合作,并将继续实施各种计划,这些计划总体上将使社区在创新,效率和公共安全方面受益。

有关GOPC正在跟踪的立法的更多详细信息,请访问我们的 9月立法更新。

将闲置物业改造为资产:HeritageOhio的小组讨论

GOPC实习生Ellen Turk 我最近参加了HeritageOhio年度会议的小组讨论,大俄亥俄州政策中心副主任Alison Goebel与Painesville援助城市经理Doug Lewis和俄亥俄州法规执行官员协会主席Josh Harmon讨论了如何利用“空置财产资产”。

戈贝尔解释说,自1970年代以来,俄亥俄州的人口逐渐减少,而用于商业目的的土地使用却保持稳定。除了这种下降之外,俄亥俄州人的人口构成还在继续以迅速的速度增长。整个州的空置物业率一直保持在10%左右,每年在城市服务上的成本估计为1500万美元,纳税收入损失了4900万美元。俄亥俄州的八个城市花费了4,100万美元为空置物业服务。为此,大俄亥俄州政策中心的指南“在旧城重建商业空置物业”作为资源,供任何寻求在城镇中心地区重新开发和再利用空置房产以促进经济增长的人使用。激励商人和业主投资于市区的房地产并对其进行更新,可以帮助吸引游客并为社区创造收入。

但是,您如何鼓励产权所有者维持其财产或企业所有者在当地市区投资?

指南中描述的一种方法,是通过《空置房地产条例》,并由Painesville Assistance City Manager Doug Lewis成功实施的。在潘恩斯维尔(Painesville),空置财产可以由各种产权持有人所有,包括不负责任的所有者和不愿出售或维持的公司。该条例规定业主须提交一份《空置物业计划》,使不遵守该条例规则的东主及未按时提交该计划的东主受到罚款。如果该物业不再被视为空置,则必须使用建筑物的30%,并且必须使用一楼。

遏制不负责任的财产所有权的另一种方法是通过法院。在克利夫兰,法院系统规定,除非您向法院支付了所有未清罚款,否则您不能在法院内开展业务。这对于激励多个空置建筑物的所有者处以罚款以出售财产或从中产生收益非常有用。此外,法院社区服务计划可确保将未成年罪犯安置在社区中,以从事体力劳动并将财产带回建筑法规。

根据该指南,另一个必不可少的工具是证明振兴的经济影响的硬数据。乔什·哈蒙(Josh Harmon)谈到了数据作为显示社区空置财产危害的工具的重要性。记录一个区域中空置物业数量的人口普查很重要。通常,向居民展示空置财产会浪费城市资源,这会鼓励他们支持《空置建筑物条例》。仅在富兰克林县,最后一次评估空置房产的时间是2006年!为了缓解闲置财产问题,大俄亥俄州政策中心建议针对资源,在社区中结盟并确定分配资金和资产的最有效方法。